一、緣起
二、辦學理念
三、社區大學的使命、挑戰與前瞻
一、 緣起
隨著台灣社會的政治民主化，民眾享有越來越多參與公共事務的機會，從前威權時代民眾無法參與的公共事務，在以民為主的原則下，有相當大的比例被開放出來在社會中進行討論，然而現實中，討論的層次仍多侷限於在媒體中由社會菁英來發言，很少有基層民眾的意見得以有系統地進入到公共討論的範疇之中。
這個現象受到相當程度的反省，於是在早些年曾被提出的「公民投票」的議題，近年來已成為民眾對公共事務表達意見的方式。同時，我們看到許多電子媒體中的Call-In節目大行其道，也一定程度地反映出基層民眾表達意見的社會需求。可是我們也看到了在Call-In節目中表達意見的方式，或因電子媒體的性質所致，或因發言時間的限制，多半流於結論的表達，甚至只是情緒性的好惡，我們可以理解這種意見表達方式的重要性，但大多數的公共事務所牽涉議題的複雜度，必定遠遠超過個人好惡的結論性意見。
事實上，我們期待開創的公民社會，正是要通過這些複雜議題的討論過程，讓參與其中的民眾可以用更多元的角度，對這些公共事務進行了解，從他人的發言與討論中，明白別人的角度及需求，進而看到自己與他人的差異性，冀能更有意識地標定自己的社會位置，站在自己主體利益的位置上發言。
這樣的公共事務討論要能發生，除了上述公共論壇的社會空間有其存在的必要性之外，參與民眾也應在討論的過程中被教育，而這樣的教育過程，正是「大學」也就是「大人之學」的教育目標。在過去資源匱乏的年代，只有少數人能上大學，許多有心向上的朋友被拒門外。然而，知識的學習不應被侷限在傳統大學的象牙塔裡，知識的學習必須平民化、普及化，大學的學習之門應永遠敞開！
進入二十一世紀，台灣仍處於一個價值混亂、社會失序的狀態。如何落實成人的終身學習，顯為當務之急。民間推動社區大學的籌設，便是在這樣的時代背景下醞釀成形。
台北市政府於1998年成立全國第一所社區大學－－文山社區大學－－以來，迄今已屆滿七個年頭。在馬英九市長的大力支持下，社區大學得以蓬勃發展，由一所迅速拓展至十三所，每年可提供市民學習機會超過60,000人次，歷年來累計學員人數亦達219,012人次，綻放出彩虹般的光芒，讓「終身學習」展開前所未有的新風貌，也再創社區文化的新境界。台北市十三所社區大學，由十三個不同的法人團體(含三所私立職業學校)承辦，創造出十三種不同的辦學風格，提供市民更多元化的選擇。
如此以觀，社區大學正逐步地融入民間，日益蔚為風潮。然而社區大學開辦之後，其課程仍需進一步深化、其教學亦需不斷地提升；社區大學要如何在與社區民眾的互動中成長？許多新經驗值得再開發，才能為社區民眾提供更加多元而活潑的高等教育機會。
常民化的社區大學，一方面在提供個人知識、藝能成長的機會，豐富生活的內容與品味，另一方面則強調開拓民眾對公共領域的關懷，啟發並培育其判斷思考、反省和調適的能力，以進行社會重建工作。也就是說，不僅僅強調教育改革，同時亦注重社會改造，並以政府做為社區大學的推動重心，喚起各界的認同與支持，建構出一個真正成熟的公民社會。
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二、 辦學理念
在規劃本社區大學時，除參考美國、德國等歐美國家社區大學之功能外，更針對本區域的特殊條件與特殊需要而研擬如次：
（一） 打開公共領域，深化對週遭公領域的認識
社區大學課程可分三大類：學術課程、生活藝能課程與社團活動課程。其中，「社團活動課程」的主要目的，在於拓展個人的公領域，藉由公共事務的參與，面對當前的社會問題，啟發個人的社會關懷，提供個人進行團體思考與討論的具體素材。在實務中結合學術課程所研討的理論，使每一位學員得到紮實的自我成長機會，深化自己對周遭世界的認識。再則，學員經由社團活動課程的學習，可以為社會的公共事務注入豐沛的人力資源，在公領域內發展緊密的人際網絡，更有利於促發民間力量的形成。
社團活動課程以公共事務為主，由學員自行組織，並聘任教師為社團顧問，以便諮詢及指導。例如：組成「社區尋寶社」，深入社區各角落舉辦社區活動、蒐集居民需要，對理想的社區環境進行規劃，安排圖書館、文化中心、綠地、兒童遊戲場、居民聚會場所、游泳池等配置，完成道路分佈、人車分流、植栽設計、社區美化等工作。其他如「地方文史社」，探查地方過去的歷史、人文典故、特殊建築與民間藝術；「環保社」、「河川保護社」、「社區工作社」、「老人關懷社」、「婦女兒童虐待防制工作社」、「原住民文化研究社」……，再再都有益於凝聚社區意識，打開公共領域，發展民脈，而學員也可藉此反省自我，實現自我，創造新價值觀，為社區付出心力。
（二） 進行社會內在反省，培養批判思考能力
通過社團活動課程，讓學員接觸公共事務的同時，必須使學員能夠以較為寬廣且深刻的觀點去看待世界，才不致使人對世界的認識，流於狹隘與表象。宏觀而深入的檢視自己與他人（人文）、與社會（社會科學）、與自然（自然科學）的關係，才能夠作較根本的思考。
「學術課程」所傳授的知識，許多固然是人類文明的偉大遺產，但並非高不可攀，而是人類在文明創造活動中長期累積的經驗。假如把現代知識分成三大領域：人文科學、社會科學與自然科學，那麼人文科學的內容，像文學與藝術，是創作者透過獨特的手法去刻劃他個人對人世感悟的深度體驗；而社會科學，像經濟、政治、社會、法律和歷史，便是人類經營社會組織、從事社會活動所累積下來的集體經驗；至於自然科學，如物理、化學、生物、數學等，則是人與自然對話的活動中提煉出來的切身體驗。學習者原有的經驗，與書本記載的他人經驗相互碰撞、相互衝突、相互印證，才有真實的知識產生。
批判思考（critical thinking）不應被視為「不負責任的批評別人、批評外界的態度」。事實上，批判指的是經驗的衝突。人的解放，必須通過面對現實的種種矛盾－－人心掙扎、原始慾望與社會規範之間的矛盾、內在與外在之間的矛盾、真實與虛假之間的矛盾、性別分工中的矛盾、階級之間的矛盾、族群之間的矛盾、自由與安全之間的矛盾、文明與自然之間的矛盾……，無數的矛盾成就了今日世界，豐饒瑰麗又辯證詭譎的貌像。真實的面對潛藏在千變萬化的樣態底下，纏繞糾結的矛盾，人才可能提昇自己看問題、想問題的層面，才可能擁有批判思考的能力，才可能在滾滾洪流中保有獨立的自我。社會的內在反省，正是由許多善於從事批判思考的自我，加總甚而相乘起來的結果。
學術課程的開設，如果想要發展人的批判思考，就不能採取概論式的套裝知識來灌輸，而應改用「專題－共讀－討論」的工作坊形式來進行教學活動。
（三） 以學員為主體，協同經營社區大學
一般學校之運作或授課，皆由行政人員及教師主導，學員常處被動的角色，彼此之間沒有機會藉研習課程相關之場域做經常性的互動，更遑論成為研習之主體，甚至影響日後研習之內容。本計畫所設計之社區大學，藉由社區活動、生活藝能課程，將提供學員密集互動之大好場域，激發人性中善良與追求公義的一面，並且促成學員深入公共領域，探討社會結構，影響公共決策，更進一步從根本去改變社會的價值觀與風貌。
同時，學員亦可參與學校的行政事務，例如：選修「校務義工社」社團學分者，須經常參與學校事務性工作；鼓勵學員推派代表參加校務會議（學員代表不得低於三分之一席次），使學員學習民主運作，與行政主管、教師共同經營社區大學。另外，每次期末學員對授課效果應做教學評鑑，以協助維持授課水準，俾使學員在學校運作中，擁有相當份量的參與權。以上數種參與管道將提供學員寬廣紮實的民主經驗，使學員賦有學習者的主體性，大幅增進學習效果。
營造社區大學成為一個平台，讓所有人都能展現才華，再將所有屬於公領域範疇的行政措施公開，透過行動科學，讓行政措施與決策過程是研究的主體而本身也是研究者。有了這樣的概念，才能將社區大學的精神完整地發揮出來。
（四） 掌握成人學習的特點，共同討論發掘問題並設法解決
一般使用「成人教育」的名詞，即反映出知識菁英不自覺的傲慢，以為知識菁英可以「教育」成人。事實上，在民主社會中沒有任何一批公民有權「教育」另一批公民，這是民主的基本態度，也是開設社區大學時應遵守的根本原則。
從實質的內涵來說，「成人教育」的定位亦存在著知識菁英的偏見，以為社會大眾知識偏低，把「成人教育」當作補習教育，意欲幫助民眾學習識字，學習中產階級的言語談吐，或教他們懂得所謂的生活藝術、休閒情趣，改變他們的「氣質」，進一步讓民眾學習教育體制內套裝的教材內容，讓他們滿足以往年輕時沒機會走的過路。
其實持這種觀點的人，並不了解公民社會中「公民」的定義。辦學原有三個層次的目的，在學習的過程中可以得到：
1. 知識性的操作訓練。
2. 問題分析能力的培養。
3. 詮釋、批判與創造力的發展。
台灣的學校教育普遍偏重第一個「知識操作訓練」層次，學生記很多、背很多，也懂得一點簡單的抽象推理，使台灣學校教育在國際上產生智育偏高的假象，卻沒有培養學生分析問題的能力，在詮釋、批判與創造力的培養上更只有貧乏而壓抑。台灣擁有高學歷的畢業生，總在踏入社會、面對變動不息的實際問題時，才開始要動腦筋，學習分析問題，至於創造力，則因長年停頓不前，早已萎縮，不易恢復。這是台灣學校教育的普遍現象。提早離開學校去接觸生活與工作的社會大眾，反而有較多機會去面對社會的實際問題。高學歷與低學歷的差別，在人身上所呈現的並非能力的高低，而是不同能力的發展。學歷較高的人比較擅長普遍形式的套用，記憶較多而廣泛的理論；學歷低的人反而較能從自身經驗出發，面對問題並設法解決。辦社區大學要緊抓這種特點，去延續成人大眾的長處，再補其不足。
一個人是否受過良好教育最大的特徵，在於他的經驗世界有無被開啟，進而變得充實、深刻、廣闊與豐富。教育的目的在於打開並深化人的經驗世界，使人把自身的生活體驗延伸到不同的時空。人的經驗世界一旦被開啟與深化，他（她）的能力自然提高。事實上，這也是教育最主要的功能。
辦社區大學，必須用這個觀點來擬定辦學方式與內容。協助學員打開經驗世界的同時，隨時回溯於他（她）們從生活中累積的自身經驗，盡量避免太早或大量的使用具普遍性的抽象語言。強化成人大眾在生活與工作中累積的主體意識，運用他（她）們較擅長於分析周遭問題的能力，提供他（她）們延伸自身經驗的環境與機會，教育的成效自然倍增。台灣正來到現代化的重要關口，藉由設置社區大學使眾人在接觸現代知識的過程中，能夠主動參與周遭世界的形成，以拓廣視野，建立世界觀，共同解構、共同建構社會的秩序與價值。
基於上述體認，我們創辦的社區大學，其「學術課程」除特定科目涉及基本原理的架構，必要對學員施以系統性訓練之外，一般不採用概論或冗長的文字介紹，而改用重點式的專題分析。由問題出發，再利用讀書會與討論會的形式，來讓學員掌握該課程的精義。
（五） 藉生活藝能課程充實生活內容，重建私領域的價值觀
除學術與社團活動之外，還有「生活藝能課程」的開設，一方面為了充實社區居民的生活內容，滿足學習生活的需求，另一方面則在於健全人的私領域。在漢文化「萬般皆下品」的觀念支配下，長期有「動口不動手」的習慣，近年更受資本主義消費文化的影響，絕大多數人生活中的許多環節都習於假手他人，使得生活內容變得貧乏而無創造性，阻礙台灣走向進步社會所必要的多元發展。除造成生活內容空洞化，加速人在資本主義經濟下的異化之外，對子女的科學教育亦甚為不利，科學教育停留於文字與概念的灌輸，沒有實際體驗的感覺。另外，缺乏自己動手做的習慣，更造成用具「壞了即丟」的現象，大量浪費生活資源，破壞生活環境。
生活藝能課程中設有「汽車修護」、「水電修護」、「木工」……等課程，有助於淡化階級界線。平日被薪資階級花錢差使來服務的水電工，在社區大學中被聘請擔任社區居民的老師，將有益於提高職業尊嚴。生活藝能課程中亦可開設「居家建築與景觀設計」，台灣近年經濟發展，但居家建築從都市到鄉村都變得醜陋無比，人對自己的生活空間完全失去創意。透過建築與景觀之類的教育課程，讓居民參觀國內外不同時期的建築風格，培養對生活環境的美感體驗，激發不同的創意，將大幅改變台灣的風貌。
另外像「自製衣食」、「健康與飲食」等，鼓勵在工作之餘尚有閒暇的居民學做麵包、餐飲、健康食物，以及自己喜歡的衣服。一方面可充實生活內容，使生活多樣化，另一方面則降低居民對資本社會大規模經營體制的絕對依賴，認識「小而美」（Small
is beautiful）的價值。
其他如「親子關係」、「兩性關係」、「實用法律」、「音樂欣賞」、「舞蹈」、「登山」等，都在生活藝能課程的範疇之內。配合「週休二日」制度，生活藝能課程將深受到社區居民的喜愛，激發創意，產生新觀念與新文化。
（六） 小結
社區大學的三類課程設計，是以「社團活動課程」打開並發展人的公共領域，以「生活藝能課程」改造私領域的內涵，而以「學術課程」作為重建世界觀的基礎，養成人思考根本問題的態度。藉三類課程相互穿引，社區大學將變得生氣蓬勃，可望重建台灣社會，發展出台灣新文化的泉源。
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三、 社區大學的使命、挑戰與前瞻
隨著知識社會和資訊時代的來臨，終身教育已成為全民的權利。過去，學校教育一直是教育活動的重心，然而進入21世紀的現代社會，已是進步的社會，是學習的社會，更是能從反思學習中自我超越的社會，徹底塑造能完全適應如今社會的新公民，顯然已非學校教育能竟其功，社區大學乃應運而生。
五年來，全國各縣市社區大學先後成立，由南到北、由東到西，單單台北市每行政區設立一所，即有十二所社區大學，另設部落大學一所，在全台灣，在同一時間六萬名成年人，分別在六十所社區大學中共同學習，重啟心智、重建自我、重享知識的喜悅與社會參與的熱情，掀起一股成人學習的風潮，以致有識之士更欲引領社區大學為一種具有批判性意涵的社會運動，不但是要發展多元型態的高等教育，以創造終身學習，全民教育的條件，更強調公共領域的開拓與批判性思考的發展，以重建社會新文化，為未來的公民社會奠立基石。
金甌女中創校五十餘年來，一直秉持純正的教育理念，認真辦學，在高職教育的領域中，奠定無可抹滅的貢獻，受到社會的肯定，而今隨著時代的改變，順應社會潮流趨勢，在董事會大力支持之下，於民國九十二年決定加入台北市大安社區大學的協辦業務，希望能提供絕佳的教育資源及設備，以服務社區，回饋社會。
兩年來金甌校區，從第一期的兩班40名學員，至今已開設三十六門課，學員幾近800人次，課程中如現代公民素養類的莊子的寓言故事，易經的應用與天文學、古代星系科學的認識與應用；父母學程類的親子全腦潛能開發、心理學應用；上班族領導力類的閱讀財務報表與設資理財、天生贏家行銷精華；資訊與科技類的電腦、網路、影像處理；區域文化類的日文、英文課程；其中，精緻文化與生活品味類的課程如美容系列、美化人生系列、國際標準舞、中東肚皮舞、瑜珈、太極、彼拉提斯等，更是班班額滿，向隅者眾。今年更利用公民學程週，設計「愛與關懷」主題，與台灣愛鄰社區服務協會合作，舉辦以家庭教育為主的系列講座，期能對當今社會日趨嚴重的家庭問題，貢獻心力。
而今，更積極整合大安區內的教育資源，全力爭取大安區社區大學的主辦業務，希望在既有的基礎上，使大安社大不僅是學習知識，休閒保健的場域，更希望能藉由人與人、人與世界、人與自己的對話互動，重新認識自己，認識世界，讓人性的關懷與公義，成為社會的核心價值，以提高成人教育的品質，確保終身教育的權利。
